首页 - 娱乐资讯 - 聚焦重点领域盘活存量资产——石家庄新闻网

聚焦重点领域盘活存量资产——石家庄新闻网

发布时间:2022-05-30  分类:娱乐资讯  作者:seo  浏览:6574

国务院办公厅近日发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》,从6个方面提出24条意见,聚焦重点领域、重点地区、重点企业,运用多种方式有效盘活存量资产。

基础设施是经济社会发展的重要支撑。经过多年投资建设,中国在交通能源、生态环保、城市建设、仓储物流等基础设施领域形成了大量存量资产。但长期以来,基础设施建设习惯了“加法”和增量,不适合做“减法”和优势存量。中国已经进入高质量发展阶段。推动基础设施高质量发展,需要从过去单纯强调规模扩张的粗放型发展向集约型发展转变,统筹存量和增量,形成存量资产和新增投资的良性循环。

在当前经济面临新的下行压力的背景下,盘活存量资产更为重要。今年以来,我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性增加,经济下行压力持续加大。从历史经验来看,扩大基础设施投资是应对短期经济困难最有效、最快捷的方法。基础设施资产往往具有投资大、建设周期长、沉没成本高的特点。优质的存量资产是沉淀的财富,是隐藏的资源。据相关研究测算,我国基础设施存量超过100万亿元。有效盘活存量资产,有利于拓宽社会投资渠道,扩大有效投资,降低政府债务风险和企业债务水平。

要盘活现有资产,需要聚焦重点方向。103010定义了盘活现有资产的关键领域。一是重点盘活存量规模大、当期收益好或增长潜力大的基建项目资产;二是协调盘活改扩建有机结合的项目资产;三是对长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产要有序盘活。从重点地区看,主要鼓励建设任务重、投资需求旺盛、存量规模大、资产质量好的地区,地方政府负债率高、财政平衡压力大的地区,以及国家重大区域战略相关地区加快盘活存量资产。

以北京为例,作为中国首个减量开发的特大城市,北京在“十四五”期间的城市更新规划中提出,要打破增量开发的传统思维惯性,探索新的城市更新路径,充分盘活现有资源。比如,鼓励老建筑、老厂房、低效工业园区等存量资源升级,加快“腾笼换鸟”。

要有效盘活存量资产,对各类市场主体要一视同仁。民间投资是促进经济发展、稳定总体投资和扩大社会就业的重要力量。要积极选择合适的存量项目,通过基础设施REITs、产权交易等方式盘活,吸引社会资本参与。鼓励民营企业参与盘活国有存量资产,根据实际情况积极盘活自有存量资产。

要有效盘活存量资产,必须牢牢守住风险底线。各地要因地制宜,研究制定盘活存量资产的有效措施,防止一哄而上。要严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求,严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务。