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当前经济如何稳增长提振信心?市场主体和社会主体最重要 非常情况需要非常策略促进就业——石家庄新闻网

发布时间:2022-06-14  分类:数码科技  作者:seo  浏览:9537

当前,国际国内环境出现了一些意想不到的变化,经济下行压力进一步加大。与此同时,稳定增长和建立信心的强烈信号相继释放。怎样才能帮助企业走出困境,达到稳定岗位,扩大就业的目的?由百度财经、北京大学国家发展研究院制作的《稳经济大盘》特别直播邀请了上海财经大学校长刘元春、中国宏观经济论坛(CMF)联合创始人、北京大学国家发展研究院院长姚洋、中国经济研究中心主任执行院长、这样一个金融研究院院长管清友进行解读。

救助市场主体和社会主体最为重要 出台消费刺激政策恰逢其时

刘元春指出,当前是稳定经济的窗口。在防疫取得阶段性胜利的同时,要全面复工复产,让经济运行在正常的轨道上,在稳定的区间内运行,避免出现停工现象。

姚洋指出,4月份经济下行压力空前,具体体现在房地产下滑严重,金融压力和就业压力加大。

有哪些困难需要尽快解决?如何优先考虑稳增长一揽子政策?关友把问题抛给了两位学者。

刘元春指出,战胜疫情是经济复苏的前提。“在疫情结束之前,很难完全实现经济正常化。”二是对受疫情影响的市场主体、行业和地区提供帮助。第三,复工复产,尽可能使经济循环正常化,防止停工。第四,通过一揽子政策,加大对供需两端的刺激。在他看来,当前最重要的是抢救市场主体和社会主体,其次是复工复产,突破各种堵点和断点。

姚洋表示,最重要的是要有需求,在疫情已经明显减弱的情况下出台消费刺激政策是及时的。在姚洋看来,基建对经济的拉动作用越来越小。首先,需求非常有限,某些行业是有需求的。其次,基础设施对就业的刺激不是很大。“现在需要多少人来建设基础设施?都是工程机械吧?不需要人,所以对就业影响不大。老百姓(行情603883,诊股)的收入增长上不来,消费也上不来。”

姚洋指出,目前经济需要一个冲击力来提振信心,基础设施建设短期可能有效,但长期来看后遗症太大。“老百姓看不到基础设施,发现老百姓一看,我手里有钱了,政府给了我信心。我有信心消费,这样大家的信心上去了,消费上去了,需求上去了。”

刘元春指出,消费是增长的立足点,一个国家增长的质量最终取决于并服务于消费的质量。在他看来,多年来,中国经济面临一个症候式的问题,就是内需不足,而内需不足的核心在于消费不足,而不是投资不足。消费不足很大程度上是因为分配制度存在很多问题,体现在整个生产体系和生产关系中。

这些年来,我们更重视投资而不是消费。原因是投资有把握,消费没有。地方政府有一整套吸引投资的制度和利益链。如果分配制度被用来扩大消费者支出,许多政府实际上是害怕的。明年我们应该做什么?此外,扩大消费还可能造成一些其他的不公平问题,比如在不同地区、不同行业给予一定的消费补贴,造成不同地区的不公平。

平问题,可能比消费不足带来的问题还要麻烦。

  专家预计6投资消费增速将急剧反弹

  刘元春预计,6月份投资将会加速,消费也将急剧反弹。“6月份反弹可能比2020年5月份、6月份的反弹还要猛,原因是各级政府必须要完成任务。”刘元春预计,6月份GDP增速将达到5%左右,二季度经济增速预计在0.5%左右,上半年在3%左右。要完成5%以上全年增长目标,下半年增长速度要达到7%-8%。

  姚洋表示,下半年实现经济增速8%有很大难度,但是潜力还是有的,除了基建还可以从促消费、放松房地产调控着手。“让源头的活水流下来,下面的小鱼才能活下来。”

  刘元春则强调,在坚持“房住不炒”的情况下,地方要因城施策全面放松房地产管控,包括“三条红线”、“贷款集中度管理”要适当放开,更重要的是居民房贷利率要放开。政府在保障型住房上要发力,保证房地产投资快速反弹,并启动低收入阶层保障房内装修等消费。

  关于保障房建设,刘元春特别提到,可以借鉴2015年,利用开发银行贷款和相应基金来推动,同时有效解决地方政府财政支出不足的问题。“要想一些在促投资、促消费、保民生、促进社会安全网、稳定网,一箭几雕的事情。”在他看来,虽然国家债务率会有所高企,但是可以起到改善经济质量和改善老百姓心态的效果。

  管清友补充称,对于金融领域管理,特别是对金融化比较强的行业进行管理,需要动态平衡,既要动态也要平衡,就像骑自行车一样。

  专家建议拿出真金白银向企业发就业补贴 通过保企业来保就业

  提及就业问题,管清友引述统计局数据,4月全国城镇调查失业率升至6.1%,青年失业率18.2%创新高。

  刘元春强调,需要通过保企业来保就业。所以在这次疫情救助中,保主体很重要的方面是保供、保产,也就是保证其工人不被解雇,同时还鼓励雇佣工人。在他看来,保主体主要不是通过大型项目、大型基建,而是对中小企业、服务业、受疫情冲击极其严重的劳动密集型行业进行大规模救助。同时,这种救助不仅仅是减税退税降费,更重要的是直接给疫情补贴,这样才能达到保岗、扩岗效应。

  “非常之时,必须要有非常之举。”刘元春表示,今年就会看到各种事业单位、国企逆势扩岗,高校可能要进一步要扩招。研究型大学可以为考研、准备出国的学生提供一些科研岗,同时又不妨碍考研、出国或者明年再就业,把这一年缓过去。

  “中国制度一个很重要的长项——举国一盘棋。大家都响应中央的号召,用一种非常态的手段来渡过这个难关。”刘元春表示。

  姚洋认为,就业的高峰恐怕还没有到来,因为学生现在还在寻找工作,问题可能在六七月份暴露。如何应对就业问题?姚洋分析,各地政府要拿出一些真金白银来,给中小企业进行就业补贴。“发现金可以,不愿意发现金发就业补贴也可以,对中小企业来说房租减免也特别重要。”

  姚洋以饭馆举例,它成本里百分之四五十都是房租。“没有需求,一个饭馆怎么开张?你不能要求一个私人老板,养着一帮工人十几个人,就净发工资了。”

  世界和中国挂钩更加紧密 越南不可能取代中国成为世界工厂

  管清友提到,最近关于越南是否取代中国成为世界工厂的讨论多了起来。如何避免产业链脱钩化和碎片化?刘元春表示,如果单纯从经济角度来看,不取决于中国成本的上涨,而是取决于中国的创新水平。

  在刘元春看来,在创新过程中,一些产业出现溢出是正常的,“只要基本盘能够守住,我们依然处于亚洲产业链的核心地位和关键地位,依然能够保证大国地位。”中国投资收益率依然高于越南和印度,对产业链的可控性在全面加强。

  “世界非但没有和中国脱钩,而且和中国挂钩得更加紧密了。”姚洋列举数据,去年中美贸易额同比增长28.7%,中国对美国出口增长27%,进口增长32.7%。今年一季度,中美贸易同比继续增长9.9%,按美元计价则增长了19.3%。

  姚洋认为,越南不可能取代中国成为世界工厂,“把东盟十国加起来,再把印度加起来都没有这种可能性”。越南去年出口3363亿美元,中国是3.338万亿美元,“越南的出口是中国的零头“。”中国制造业增加值占全世界30%,排在后面的美国、日本、德国相加还没有我们大。”

  在姚洋看来,转移出去一些低端产业是完全正常的,不能期待我们永远做那些低端的东西,这是符合经济学原理的。“美国搞印太经济框架,政治多于经济,美国人也拿不出东西来,才给人家2亿美元。美国人说要把产业对接给东南亚,它就没有产业对接,就开空头支票。”

  再看欧洲,对中国的依赖也是在增加,而不是下降的。因为俄乌冲突,欧洲要减少对俄罗斯能源依赖,搞替代能源,替代能源主要是光伏太阳能(行情000591,诊股),“谁生产光伏产品?中国。”

  管清友总结称,中国适度进行产业转移甚至溢出,既是经济规律使然,也是产业升级必然现象。如果能够带动周边国家,特别是东盟地区的发展,也是践行大国责任的体现。对于最近国际博弈要保持警惕和冷静的态度,既要看到优势,也要看到隐忧。

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