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国家粮食和物资储备局:重点监督检查政策性收储和市场化收购两个市场——石家庄新闻网

发布时间:2022-06-15  分类:娱乐资讯  作者:seo  浏览:2061

5月30日消息,《国家粮食和物资储备局办公室关于做好2022年粮油收购监督检查工作的通知》为认真贯彻落实国家有关部门《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》(国〔2018〕99号)和《关于切实做好2022年夏季粮油收购工作的通知》(国〔2022〕93号)文件精神,严格执行国家粮食收储政策,切实保护种粮农民利益,确保收购。

一、检查对象

辖区内从事粮油收购活动的各类主体(包括管理单位、粮食企业和确定政策性收储库点的库点)。其中,政策性粮食的委托收储点和租赁点是重点检查对象。

二、检查内容

各地要在当地党委政府的领导下,早准备、早部署、早落实,结合正在开展的粮食购销领域专项整治,认真分析研判潜在风险,分清压实各方责任,抓好政策性收储和市场化收购两个市场的监督检查,切实保护种粮农民利益。

(一)加强对政策性粮食收购的监督检查。积极适应收购市场的新形势新变化,加强对最低收购价粮食收购各环节特别是定点和收购验收环节的监督检查。

1.定点环节。重点检查政策性粮食收购过程中是否存在违反程序、审核不严、弄虚作假等不符合定点要求的行为,检查是否有不良信用记录、财政资金状况等在指定的企业中,从而防止非法挂靠等。以免引发管理失控、危及政策性粮食安全等问题。检查国家政策性粮食收储点确定流程是否合理合规,是否存在违规租仓或委托储粮、未经审批和现场审核擅自开仓、存在安全隐患或存在涉粮案件的企业开仓等情况。

一、检查2.收购环节。.短仓验收制度执行情况检查对拟收储企业储存的粮食是否按规定进行登记,是否锁定验收的空仓号,相关影像资料是否保存完整。第二,检查采购入库和业务管理的流程。检查收购业务流程是否规范,是否严格执行粮食收购入库质量安全检验制度和国家有关质量食品安全标准,是否严格执行国家提高抵扣额度的规定,是否存在“以次充好”、“先收后转”、“周转粮”、“以旧换新”、“掺杂使假”、“拒收合格粮”等违法违规行为。三是检查收购资金和利息费用补贴的支付结算情况。是否存在“卖粮难”的区域性风险,是否存在克扣补贴、“打白条”或拖欠农民售粮款等违法行为。第四,检查收购业务的公平、公正、公开和痕迹。政策性粮食收储“一卡通”系统使用是否规范,粮食入库单据、图像资料、车辆入库保管记录等资料是否妥善保管,价格是否上墙、标准是否上表、样品是否上台;采购、分级、质量、杂项的标准是否公开,质量检验的相关仪器设备是否按规定检定。第五,加强粮食入库验收的监督检查。重点检查入库验收是否存在走过场、假验收现象,入库粮食是否发现质量不合格和食品安全指标不合格

(二)加强对市场化粮油收购的监督检查。加强粮油收购市场秩序监督检查,督促指导粮油收储企业严格遵守“五要求五禁止”收购规范,核查粮食收储企业是否按照《粮食流通管理条例》相关规定进行了备案,是否在收购场所显著位置公布了收购品种、质量要求、数量(价格)折扣规则、12325国家粮食和物资储备监督热线(以下简称“12325监督热线”)等相关信息;加强对重点粮油收购活动的现场监督检查,检查是否存在不及时支付粮食销售款、坑害农民、坑害农民等行为。有关中央粮食企业是否督促直属企业及其粮食出租收储点和委托收储点严格执行国家粮油收购政策,采取切实措施,严格规范粮油收购和资金结算工作流程,杜绝任何形式的“打白条”等拖欠农民售粮款的违法行为。加强执法检查的跨部门协调,建立健全联合执法机制,密切配合有关部门打击压价、囤积、哄抬价格等价格违法行为,营造诚信经营、公平交易的市场环境。整体推进粮油收购和疫情防控,强化服务农民意识,满足农民售粮需求,让农民交钱“清粮”、“放心粮”、“舒心粮”。

三、工作要求

(一)高度重视,周密组织。各地各单位要认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于粮食购销监管工作的重要指示精神,严格落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署要求,千方百计做好疫情防控常态化下的粮食收购工作。充分认识加强粮油收购市场监管、保障收购工作有序开展对于实施国家粮食安全战略、确保粮食市场稳定、保护种粮农民利益的重要性。科学判断和准确性

确把握收购形势,周密制定方案,细化对策措施,严密组织实施,把做好2022年粮油收购监督检查工作作为重要任务抓实抓细抓好,着力增强监督检查工作的针对性和实效性。

  (二)压实责任,严格履职。各地要按照粮食安全实行党政同责的要求,严格执行《关于进一步强化国家政策性粮食日常管理和依法监管有关问题的通知》(国粮执法〔2021〕85号)等粮食收储政策规定,切实规范粮食收储企业的收购行为,夯实收购企业的管理责任。严格落实中储粮集团公司政策性粮食收购政策执行主体责任,确保国家政策落实到位、规范执行。严格落实地方政府及粮食和储备部门属地监管责任,切实加强粮食收购过程中食品安全和安全生产的属地管理。各地粮食和储备部门要加大对收购期间违法违规行为的查处力度,对违反《粮食流通管理条例》,损害国家利益、坑害种粮农民利益的行为一律严肃查处,对涉嫌违纪违法的,按照有关规定及时移送纪检监察机关和司法机关处理,始终保持对涉粮违规违法行为的高压态势,释放“零容忍”“强监管”鲜明信号,确保粮食收购市场平稳有序。

  (三)加强宣传,营造氛围。要通过主流新闻媒体,积极宣传收购政策,并做好有关政策解读,引导企业遵规守纪和种粮农民运用法律手段维护自身权益。向广大售粮农民、用粮企业、行业职工宣传普及12325监管热线,及时受理群众举报投诉;对12325监管热线转办和本级接收的违法违规问题线索,要立即组织精干力量进行核查处理。高度关注社会舆情,及时回应社会关切,为收购工作创造良好舆论环境。

  各省级粮食和储备部门要在夏季粮油收购和秋粮收购结束后15日内,将落实本通知要求的情况书面报送国家粮食和物资储备局执法督查局。

  国家粮食和物资储备局办公室 2022年5月25日  

  (此件公开发布)

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